Сбирался за море купец — Сравнительный обзор иммиграционных категорий предпринимателей и инвесторов
Автор: Станислав Графский
Наряду с положениями о наиболее массовой, Независимой, категории иммигрантов, канадское иммиграционное законодательство предусмотрело и положения, которые могут быть использованы заявителями с подтвержденным опытом создания и активного управления коммерческими предприятиями. Подобно вузовской приемной комиссии, отбирающей среди абитуриентов наиболее творческий и перспективный молодняк, канадское правительство всесторонне поддерживает и приветствует тех новых иммигрантов, которые могли бы обогатить страну своим опытом, знаниями и средствами, наработанными на их первой родине, придерживаясь старой прописной истины о том, что чем больше богатых, сытых и умеющих работать граждан, тем мощнее и динамичнее в своем развитии страна в целом.
Исходя из предъявляемых к заявителям требований, бизнес-иммигрантов можно разделить на две основные группы — инвесторы и предприниматели. Мы намеренно опускаем категорию лиц свободных профессий, буквально именуемых как self-employed persons (не путать с лицами старейших профессий — прим. авт.), поскольку по статистике две вышеупомянутые категории являются на сегодня наиболее популярными и «проходными».
Как ясно из самого названия, инвесторы и предприниматели изначально различаются по выдвигаемым к ним требованиям о размере инвестирования и степени личного участия в развитии коммерческой деятельности на территории Канады. Принцип, законодательно положенный в основу этой классификации, легко объясняется исходя из житейского здравого смысла — чем меньше претендент прилагает личных усилий, тем больше он должен поиздержаться материально. Нечто вроде, любишь кататься — имей 100 рублей. Совершенно очевидно, что размеры сбережений заявителей обратно пропорциональны количеству желающих уехать. Поэтому, сначала мы остановимся на менее ленивой и более «прижимистой» категории — предпринимателях.
Основными требованиями, установленными для данной группы заявителей являются:
- реальный опыт в области создания и/или активного руководства приносящим прибыль предприятием;
- наличие достаточных средств для создания нового предприятия в Канаде или приобретения уже существующего бизнеса/доли бизнеса (пассив);
- реальное физическое инвестирование средств в такое предприятие и активное личное участие в управлении таким бизнесом (актив);
- привлечение в качестве постоянного сотрудника предприятия как минимум одного гражданина или резидента Канады, который не являлся бы членом семьи заявителя.
На создание, физическое обустройство и «запуск в эксплуатацию» такого предприятия заявителю дается два года. Это то условие, которое дамокловым мечом висит над судьбой последующего иммиграционного статуса заявителя и его семьи. И если к началу третьего года хотя бы один из указанных выше критериев не будет удовлетворен (например, на основании документов о гордо уплаченных налогах иммигрант не подсуетится подтвердить, что его предприятие пушисто цветет), то такой претендент и вся его фамилия могут быть лишены своего статуса и отправлены в ознакомительный тур на свою историческую родину. Не имеет смысла разъяснять, почему требование о 2-летнем периоде адаптации в большинстве случаев становится труднопреодолимым препятствием для тех, кто не имеет опыта ведения бизнеса или, на худой конец, мало—мальски врожденной торгашеской жилки. Также заметьте, что законодательство не устанавливает критерия на минимальные мат. вложения в создаваемое или приобретаемое предприятие. Наконец, напрочь отсутствуют рамки минимальных пассивных сбережений, которые могут выступать в самых различных, но ликвидных формах (наличные, недвижимость, счета в банках, доли в предприятиях и т. п.). Практика рассмотрения иммиграционных дел идет по пути индивидуального подхода к каждому заявителю (т.н. case to case assessment approach). Как показывает опыт, сумма в размере 300,000 канадских долларов (что при курсе US$ 1 = CAN$ 1.45 на 20 января 2000 года составляет примерно 207,000 долларов США) обычно является вполне достаточной для создания и функционирования бизнеса-кормильца и поддержания достаточного уровня потребления заявителем и его семьей.
Категория инвесторов отличается от предыдущей группы заявителей пассивным инвестированием и более высокими размерами как самого инвестирования, так и ликвидных сбережений в целом.
Основными критериями для данной категории являются:
- реальный опыт в области создания и/или активного руководства приносящим прибыль предприятием;
- наличие личных сбережений на общую сумму не менее 800,000 канадских долларов (примерно 550,000 долларов США), которые могут быть представлены в различных ликвидных формах (наличные, недвижимость, счета в банках, доли в предприятиях и т. п.);
- нестерпимое желание физически избавиться от 400,000 канадских долларов на период не менее 5 лет, «заняв» эти средства под смехотворный процент своей новой родине-матери через какой-либо одобренный властями фонд, банк или бизнес.
Отличительными чертами программы для инвесторов, в отличие от описанной выше предпринимательской программы, являются:
- отсутствие необходимости создания/приобретения и управления своим бизнесом
- пассивное инвестирование значительных средств.
Последнее является краеугольным камнем всей программы.
Законодательно установлено, что сумма физического инвестирования должна быть не менее 400,000 канадских долларов, которые вкладываются под относительно небольшой процент на срок не менее 5 лет. Однако, далеко не все инвесторы готовы изъять из своего оборота такую значительную сумму. Для удобства таких щедрых вкладчиков инвестиционные фонды Канады предлагают несколько вариантов инвестирования в зависимости от сумм депозита. Суть подобных опций сводится к тому, что заявитель физически вкладывает не все 400,000, а значительно меньше, начиная примерно со 110,000 канадских долларов. Недостающие до четырехсоттысячного барьера средства одалживаются инвестору самим фондом или другим банком. По результатам 5-летнего кредитного периода с инвестора удерживается совокупная сумма процентов по такому кредиту, а остающиеся средства (если таковые остаются) плюс оговоренные проценты возвращаются.
Наиболее существенным моментом, объединяющим обе категории является положение о том, что материальные средства и нематериальные активы отчуждаются лишь после того, как заявитель получит окончательное одобрение на иммиграционную визу. С другой стороны, иммиграционные власти настойчиво рекомендуют всем претендентам внимательнейшим образом ознакомиться с возможностями, имеющимися для них в Канаде, а лучше — предварительно посетить страну для получения личного представления о возможных перспективах.
По своей сложности и «нагруженности» процедуры бизнес-категория, несомненно, делает практически неизбежным участие адвоката в иммиграционном процессе. Последнее тем более актуально в свете положения о неизменяемости статуса заявителя и финансовых аспектов, сопряженных с данными категориями. Если, к примеру, заявитель-инвестор на пол-пути решит изменить свой статус или вовсе от него отказаться, инвестированные средства он сможет вернуть не ранее 5-летнего срока.
Если вам показалось, что время, затраченное на чтение данного материала, не является безнадежно потерянным, если приступов непобедимой дремоты было не более дюжины, а некоторые моменты имеют для вас даже какой-то практический резон, мы будем рады детально рассмотреть вашу ситуацию во время нашей личной теплой встречи.
Не стесняйтесь тратить наше время!
Искренне ваш,
Станислав Графский
Стряпчий по делам посольского приказа
«White & Associates»